更有效地發(fā)揮積極財(cái)政政策作用”;另一方面財(cái)政政策受全年預(yù)算安排、中期財(cái)政規(guī)劃及債務(wù)潛在約束,2023年前置發(fā)力意味著下半年相對有限,更需貨幣政策等宏觀政策遞補(bǔ)發(fā)力。 我們認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)政策驅(qū)動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型
銜接,以確保“成果-產(chǎn)出-預(yù)算”信息在政府與部門層面的一致性,否則,強(qiáng)化“宏觀指導(dǎo)”勢必落空。借鑒國際最佳實(shí)踐開發(fā)《預(yù)算指南》并強(qiáng)化其作用,中期財(cái)政規(guī)劃從預(yù)測與“填表”工具轉(zhuǎn)換為“宏觀經(jīng)濟(jì)與政策框架
熱評:
統(tǒng)籌,加強(qiáng)中期財(cái)政規(guī)劃管理,增強(qiáng)國家重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障。深化預(yù)算管理制度改革,強(qiáng)化對預(yù)算編制的宏觀指導(dǎo)。推進(jìn)財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)化,強(qiáng)化預(yù)算約束和績效管理。明確中央和地方政府事權(quán)與支出責(zé)任,健全省以下財(cái)政體
算體系,實(shí)施跨年度預(yù)算平衡機(jī)制和中期財(cái)政規(guī)劃管理。建立規(guī)范的地方政府舉債融資體制。健全優(yōu)先使用創(chuàng)新產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品的政府采購政策。 加快金融體制改革,提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率。健全商業(yè)性金融、開發(fā)性金融
預(yù)算平衡。與以往要求一致,劉昆表示,要強(qiáng)化跨周期、逆周期調(diào)節(jié),科學(xué)安排赤字、債務(wù)規(guī)模,將政府杠桿率控制在合理水平;對中長期支出事項(xiàng)、跨年度項(xiàng)目等納入中期財(cái)政規(guī)劃管理,與年度預(yù)算加強(qiáng)銜接;健全預(yù)算穩(wěn)定調(diào)
的中期財(cái)政規(guī)劃確立的宏觀經(jīng)濟(jì)框架作為預(yù)算編制的良好起點(diǎn)。相應(yīng)的預(yù)算程序應(yīng)確保集中化:以自上而下方式啟動預(yù)算準(zhǔn)備程序,確保在預(yù)算準(zhǔn)備的早期階段即由權(quán)威機(jī)構(gòu)公布嚴(yán)格的支出限額和其他限額,預(yù)算單位被強(qiáng)制要求
施的新《預(yù)算法》,由此成為一項(xiàng)法定要求。 域外影響特別明顯的新近例子,是引入被許多國家采用的中期財(cái)政規(guī)劃。作為支持年度預(yù)算體制運(yùn)作的一項(xiàng)關(guān)鍵機(jī)制,旨在將寶貴的“中期展望” 意識以及“資本/經(jīng)常支出整合
有一定增長。 而對于跨周期調(diào)節(jié),財(cái)政主要是增強(qiáng)年度間政策和資金銜接。許宏才表示,這包括以中期財(cái)政規(guī)劃為抓手,拓展財(cái)政赤字管理的跨度,注重跨年度設(shè)計(jì)和調(diào)節(jié),增強(qiáng)財(cái)政政策的前瞻性、穩(wěn)定性、針對性;同時(shí)科學(xué)
于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的意見》,其中強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)中期財(cái)政規(guī)劃管理,進(jìn)一步增強(qiáng)與國家發(fā)展規(guī)劃的銜接,強(qiáng)化中期 熱評:
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銜接,以確保“成果-產(chǎn)出-預(yù)算”信息在政府與部門層面的一致性,否則,強(qiáng)化“宏觀指導(dǎo)”勢必落空。借鑒國際最佳實(shí)踐開發(fā)《預(yù)算指南》并強(qiáng)化其作用,中期財(cái)政規(guī)劃從預(yù)測與“填表”工具轉(zhuǎn)換為“宏觀經(jīng)濟(jì)與政策框架
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統(tǒng)籌,加強(qiáng)中期財(cái)政規(guī)劃管理,增強(qiáng)國家重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障。深化預(yù)算管理制度改革,強(qiáng)化對預(yù)算編制的宏觀指導(dǎo)。推進(jìn)財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)化,強(qiáng)化預(yù)算約束和績效管理。明確中央和地方政府事權(quán)與支出責(zé)任,健全省以下財(cái)政體
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算體系,實(shí)施跨年度預(yù)算平衡機(jī)制和中期財(cái)政規(guī)劃管理。建立規(guī)范的地方政府舉債融資體制。健全優(yōu)先使用創(chuàng)新產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品的政府采購政策。 加快金融體制改革,提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率。健全商業(yè)性金融、開發(fā)性金融
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預(yù)算平衡。與以往要求一致,劉昆表示,要強(qiáng)化跨周期、逆周期調(diào)節(jié),科學(xué)安排赤字、債務(wù)規(guī)模,將政府杠桿率控制在合理水平;對中長期支出事項(xiàng)、跨年度項(xiàng)目等納入中期財(cái)政規(guī)劃管理,與年度預(yù)算加強(qiáng)銜接;健全預(yù)算穩(wěn)定調(diào)
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的中期財(cái)政規(guī)劃確立的宏觀經(jīng)濟(jì)框架作為預(yù)算編制的良好起點(diǎn)。相應(yīng)的預(yù)算程序應(yīng)確保集中化:以自上而下方式啟動預(yù)算準(zhǔn)備程序,確保在預(yù)算準(zhǔn)備的早期階段即由權(quán)威機(jī)構(gòu)公布嚴(yán)格的支出限額和其他限額,預(yù)算單位被強(qiáng)制要求
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施的新《預(yù)算法》,由此成為一項(xiàng)法定要求。 域外影響特別明顯的新近例子,是引入被許多國家采用的中期財(cái)政規(guī)劃。作為支持年度預(yù)算體制運(yùn)作的一項(xiàng)關(guān)鍵機(jī)制,旨在將寶貴的“中期展望” 意識以及“資本/經(jīng)常支出整合
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有一定增長。 而對于跨周期調(diào)節(jié),財(cái)政主要是增強(qiáng)年度間政策和資金銜接。許宏才表示,這包括以中期財(cái)政規(guī)劃為抓手,拓展財(cái)政赤字管理的跨度,注重跨年度設(shè)計(jì)和調(diào)節(jié),增強(qiáng)財(cái)政政策的前瞻性、穩(wěn)定性、針對性;同時(shí)科學(xué)
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于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的意見》,其中強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)中期財(cái)政規(guī)劃管理,進(jìn)一步增強(qiáng)與國家發(fā)展規(guī)劃的銜接,強(qiáng)化中期
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