政府發(fā)行債券
- 理解中國地方債問題的三個維度
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在推動經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮的巨大作用。 恐怕也正是出于這種心態(tài)，所以中國在國債口徑中給地方政府留的空間并不大。中央政府代地方政府發(fā)行債券也是近些年的事情。國債口徑中給地方政府開的“正門”不夠大，地方政府當
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2011-11-12
在推動經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮的巨大作用。 恐怕也正是出于這種心態(tài)，所以中國在國債口徑中給地方政府留的空間并不大。中央政府代地方政府發(fā)行債券也是近些年的事情。國債口徑中給地方政府開的“正門”不夠大，地方政府當
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2011-11-12
京公網(wǎng)安備 11010502034662號 
施，將地方政府發(fā)行債券作為惟一合法的舉債形式。隨之而來的問題是如何清理歷史累積的地方政府債務，其中大部分在2008年全球金融危機后，由地方融資平臺即各類城投舉債融資形成，包括銀行貸款、非標融資等各種形
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相對公開透明，中國地方政府債務風險集中在隱性債務上。 2015年修訂后的《預算法》實施，將地方政府發(fā)行債券作為惟一合法的舉債形式。隨之而來的問題是如何清理歷史累積的地方政府債務，其中大部分在2008年
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外，地方財政還有包括跨年度資金調(diào)劑、地方政府發(fā)行債券籌集的收入，以及以土地出讓收入為主的政府性基金收入的可支配財力，財新周刊對此進行了詳細解析。（詳見《地方財政有多困難》） 這些地方可支配財力現(xiàn)狀如何
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收入均小于支出。 除了當年征收的地方一般公共預算本級收入、上級轉(zhuǎn)移支付收入，地方可支配財力還包括跨年度的資金調(diào)劑、地方政府發(fā)行債券籌集的收入，以及以土地出讓收入為主的政府性基金收入等。 以上海為例
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偏慢。自有統(tǒng)計的1999年以來，上海歷年一般公共預算收入均小于支出。 除了當年征收的地方一般公共預算本級收入、上級轉(zhuǎn)移支付收入，地方可支配財力還包括跨年度的資金調(diào)劑、地方政府發(fā)行債券籌集的收入，以及以
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地方政府發(fā)行債券采取限額管理，舉債余額不得突破限額。地方政府債務限額等于上年地方政府債務限額加上（或減去）當年新增（或調(diào)減）債務限額。 2017年，財政部印發(fā)《新增地方政府債務限額分配管理暫行辦法
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務的風險。 ? 實際上，在全球金融危機爆發(fā)后，我國已經(jīng)開始著手探索允許地方政府依法舉債的可行路徑。2009年，財政部發(fā)布的《地方政府債券預算管理辦法》中，首次明確了地方政府發(fā)行債券的政策框架。最初，由
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的特點相互對應。然而，由于在中國，主要不是通過中央和地方政府發(fā)行債券的方式來為基建項目融資，而是以公司形式的地方融資平臺（例如城投公司）來向商業(yè)銀行貸款。商業(yè)銀行則以市場化利率的方式來向城投公司提供貸
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