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推進開始，PPP合同的法律屬性一直是爭議頗大的問題。在征求意見稿起草前，財政部和國家發(fā)改委都曾就此做了研究，但雙方看法并不一致。 國家發(fā)改委從特許經營的角度出發(fā)，強調特許經營法律關系包含兩重：一是特許
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的角度出發(fā)，強調特許經營法律關系包含兩重：一是特許經營授權的行政法律關系，二是服務交付和對價支付的關系是民商法律關系。 財政部則從政府和社會資本合作的角度，強調PPP合同中政府與社會資本應是平等的民商
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，發(fā)改委和財政部門之前都做了很扎實的前期調研。比如國家發(fā)改委曾經在其《基礎設施與公共服務特許經營法》立法時規(guī)定，特許經<...
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PPP立法。如果對爭議不予以明確，必然會導致特許經營法律定位不準確，與PPP交叉適用，給實際操作和司法實踐帶來困擾。本文對基礎設施和公用事業(yè)特許經營立法中涉及的幾個基本問題進行了初步探索，以供商榷。 基礎
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融資成本。 大力推廣PPP模式。推動加快特許經營法等立法進程，加強制度法規(guī)創(chuàng)新供給。通過完善價格政策、挖掘項目商業(yè)價值等手段，構建合理有效的投資回報機制。 此外，進一步取消下放企業(yè)投資項目核準權限，落
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院。 財政部的PPP立法工作與發(fā)改委主導的特許經營法之間的關系如何處理，如何界定清楚各自的范圍，避免不統(tǒng)一、不協(xié)調的問題，一直是業(yè)內關注的焦點。 中國財政科學研究院院長劉尚希稱，立法的根本目標就是化解
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口的理想模式。在過去二十年里，拉美各國不斷將這一模式應用于基礎設施的建造與管理中,其針對PPP項目風險分擔的做法也值得中國借鑒。 一是建立完善的特許經營法律框架。特許
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支持者 PPP模式的推廣需要一定的法律法規(guī)和政策上的支持。我國目前尚沒有專門的PPP法，而且PPP項目涉及到的法律范圍也較廣，如特許經營法、環(huán)境保護法、土地法、競爭與反壟斷法等。 法律法規(guī)的修訂或頒布
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