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（二十）健全地方政府依法適度舉債機制。健全地方政府債務(wù)限額確定機制，一般債務(wù)限額與一般公共預(yù)算收入相匹配，專項債務(wù)限額與政府性基金預(yù)算收入及項目收益相匹配。完善專項債券管理機制，專項債券必須用于有一定
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要健全地方政府依法適度舉債機制。意見提出，要健全地方政府債務(wù)限額確定機制，完善以債務(wù)率為主的政府債務(wù)風(fēng)險評估指標(biāo)體系，建立健全政府債務(wù)與項目資產(chǎn)、收益相對應(yīng)的制度，綜合評估政府償債能力；加強風(fēng)險評估預(yù)
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意義上無法得到權(quán)益保障，存在違約成本過低的風(fēng)險。 第二，舉債機制存在隱患?，F(xiàn)行《預(yù)算法》僅賦 予了省級政府舉債權(quán)限，其余下級政府的舉債需求需 通過省級政府等代為舉債。這一機制實質(zhì)上是要求省 級政府對下
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府債務(wù)規(guī)范力度加大，顯性債務(wù)可控，隱性債務(wù)風(fēng)險凸顯。 自國發(fā)43號文和新預(yù)算法出臺后，地方政府的舉債機制發(fā)生了根本變化，采用疏堵結(jié)合的方式，政府債券成為唯一可行的“前門”，采用限額管理和預(yù)算管理，顯性
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十幾家行業(yè)和對GDP的直接拉動。 金融乃國之大器。在沒有建立規(guī)范的財政預(yù)算和嚴(yán)格的財政紀(jì)律之前，尤其是與時俱進改革分稅制規(guī)范舉債機制之前，就放開地方債務(wù)的口子可能是一個戰(zhàn)略錯誤。美國金融危機以來，為了
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。 4、財稅體制改革重點轉(zhuǎn)向健全與完善 過去五年我國公共財政預(yù)算體制取得長足進展，地方政府舉債機制、中央和地方公共財政預(yù)算體制架構(gòu)基本建立。為此，報告提出“加快建立現(xiàn)代財政制度，建立權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)
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倒掛，地方上錢少建設(shè)任務(wù)卻重，于是長期資金錯配、時間錯配、資源錯配，其根本是財權(quán)和事權(quán)不匹配，權(quán)責(zé)不對等。另一方面監(jiān)管不足。地方舉債機制不完善，沒有提供合理的資金來源和融資渠道，還容易另辟蹊徑、法外開
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制”模式，實現(xiàn)由中央代理發(fā)債機制向地方自行舉債機制的過渡，通過推進政府與市場、中央與地方之間的責(zé)權(quán)劃分改革，硬化地方政府的預(yù)算約束，提高地方財政自給水平。第二階段“合作安排型”模式。隨著地方政府預(yù)算約
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