2025年，中國的能源與排放趨勢正逐步向《巴黎協(xié)定》所要求的控溫路徑靠攏：全國二氧化碳排放總量預(yù)計將與2024年持平；電力與交通部門的碳排放預(yù)計將同比下降。中國清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有望繼續(xù)刷新紀(jì)錄，電網(wǎng)側(cè)儲能快速起飛。

　　然而，即使今年煤炭消費量與相關(guān)排放不會出現(xiàn)明顯增長，中國仍將無法完成“十四五”規(guī)劃里提出的一些關(guān)鍵能源與排放目標(biāo)。具體而言，碳排放強度（即每單位國內(nèi)生產(chǎn)總值所產(chǎn)生的二氧化碳排放量）下降的目標(biāo)將無法達(dá)成，“逐步減少”煤炭消費和“嚴(yán)控”新增煤電的承諾預(yù)計也難以實現(xiàn)。在中國最新提交的國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)（NDC）以及公布的十五五規(guī)劃建議中，“逐步減少”煤炭消費的目標(biāo)不再被提及，在外界看來，這表明中國兌現(xiàn)其2030年氣候目標(biāo)（碳排放強度比2005年下降65%以上）的決心尚不清晰。未來幾年的政策環(huán)境與目標(biāo)制定情況存在不確定性，增加了中國碳排放在穩(wěn)定后出現(xiàn)反彈的風(fēng)險。