金融消費(fèi)者由誰保護(hù)，涉及政策和法律之間的關(guān)系。金融政策和金融法律法規(guī)的保護(hù)是正當(dāng)?shù)?，但是如何保護(hù)，特別是法律應(yīng)當(dāng)如何保護(hù)？這是現(xiàn)代化建設(shè)，特別是法治化建設(shè)更為重要的問題。從這個(gè)意義上來講，我認(rèn)為要充分關(guān)注“為什么要保護(hù)？保護(hù)什么？誰來保護(hù)？誰能夠保護(hù)？誰更應(yīng)當(dāng)承擔(dān)職責(zé)？”等一系列問題。

　　如何分配保護(hù)職責(zé)？現(xiàn)在越強(qiáng)調(diào)對金融消費(fèi)者的保護(hù)，就越說明保護(hù)存在問題。為什么要改革呢，是因?yàn)樵瓉淼闹贫仍O(shè)計(jì)肯定是不完善的。從這個(gè)意義上來講，要從法律來探討應(yīng)當(dāng)怎么保護(hù)的問題。

一、關(guān)于“保護(hù)”的政策法規(guī)

　　1.2020年5月發(fā)布的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于新時(shí)代加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的意見》指出：“建立健全金融消費(fèi)者保護(hù)基本制度”。