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是2018年清理甄別中認定的存量隱性債務(wù)，本質(zhì)是隱性債務(wù)顯性化，對地方政府來說起到降低利息成本、優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)的作用。 為配合一攬子化債，財政部牽頭的特殊再融資債券置換試點于7月初啟動，7月24日中央政
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債務(wù)”，文件日期仍為9月25日。 據(jù)財新了解，為配合一攬子化債，財政部牽頭的特殊再融資債券置換試點于7月初啟動，7月24日中央政治局會議首次提出“制定實施一攬子化債方案”前后，評審過程簡化并提速，除了
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2.3萬億元沒用完的地方政府債券置換額度，先給流動性出現(xiàn)問題的12+省市救急；央行也將給予不小于同等規(guī)模的流動性支持；再加上金融系統(tǒng)對地方債務(wù)期限和利率的優(yōu)化調(diào)整，地方政府和融資平臺的流動性得到一定程度
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配合一攬子化債，財政部牽頭的再融資債券置換隱債試點于7月初啟動，7月24日中央政治局會議前后，評審過程簡化并提速。據(jù)財新多方了解，除了天津、貴州、云南等12個高風(fēng)險地區(qū)，更多省份也被納入再融資債置換范
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參與，通過這一工具給地方城投提供流動性，利率較低、期限較長。（詳見財新周刊8月21日封面報道《怎樣消化地方債》）。財政系統(tǒng)牽頭的再融資債券置換隱性債務(wù)試點則于7月初啟動，7月底中央政治局會議前后，評審
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債務(wù)風(fēng)險的最可行和最主要的方案。在此之外，小規(guī)模債務(wù)置換也有助于緩解償債壓力。近年來，中央政府允許地方政府利用其債務(wù)限額之內(nèi)的可用額度，發(fā)行特別再融資債券、置換部分地方融資平臺債務(wù)。我們估算2022年
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，針對前兩類債務(wù)，先由省政府發(fā)行一般債券置換，如果該省沒有能力，可以由中央發(fā)行國債置換；對于經(jīng)營類及其他債務(wù)，則應(yīng)該由地方政府通過賣資產(chǎn)、債務(wù)重組來化解。 考慮到現(xiàn)在房地產(chǎn)市場低迷，土地難以賣出，賣資
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債務(wù)集中到期兌付的高峰期。 結(jié)合各地實踐來看，現(xiàn)有城投化債方案主要分為六種，包括借助財政資金撥款、進行政府債券置換、協(xié)調(diào)金融機構(gòu)再融資、處置經(jīng)營資產(chǎn)、設(shè)立救助資金以及提前贖回債券。其中，地方政府的經(jīng)濟
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