式和央地關(guān)系三個維度來討論地方債問題??偟膩碚f,中國政府債務(wù)整體規(guī)模不算大,但其中中央政府債務(wù)占比明顯偏低??紤]到地方債在促進(jìn)中國經(jīng)濟增長方面發(fā)揮的重要作用,以及中國“單一制”政體下的央地關(guān)
的隱性債務(wù)再次攀升恐怕難以避免。”她強調(diào)。 金融監(jiān)管人士認(rèn)為,地方債務(wù)并不僅僅是金融風(fēng)險問題,而是涉及中國從古至今的核心治理問題之一——如何處理央地關(guān)系。 平安證券首席經(jīng)濟學(xué)家鐘正生指出,地方債以及城
熱評:
人士認(rèn)為,地方債務(wù)并不僅僅是金融風(fēng)險問題,而是涉及中國從古至今的核心治理問題之一——如何處理央地關(guān)系。 平安證券首席經(jīng)濟學(xué)家鐘正生指出,地方債以及城投債務(wù)形成的根本原因是,1994年分稅制改革后,地方
、管理規(guī)范的“市場類”融資平臺公司,在妥善處置存量債務(wù)的基礎(chǔ)上,支持其轉(zhuǎn)型為商業(yè)類國有企業(yè)。 (3)地方政府似乎一直沒有擺脫缺錢的困擾:應(yīng)該加快改革央地關(guān)系,讓地方政府獲得更多的財權(quán),例如可考慮調(diào)高地方
務(wù)存量54萬億。理論上這54萬億是債務(wù)置換的上限。當(dāng)然,用單一的債務(wù)置換形式化解所有地方隱性債務(wù),概率并不高。 方向之三:債務(wù)置換可能伴隨財政紀(jì)律規(guī)范以及央地關(guān)系重塑。 債務(wù)置換意味著中央注入信用,即
:幾十年未變的分稅制和央地關(guān)系,可能已經(jīng)不適應(yīng)后城市化和后工業(yè)社會。稅收作為地方政府的“主營收入”,七成以上交給了中央,但是八成以上的事權(quán)又在地方,收支缺口只能靠發(fā)債賣地彌補。地方政府的“賽馬”制度,越
務(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》(“國發(fā)43號文”)試圖剝離地方融資平臺與地方政府財政信用之間的關(guān)系。2015年開始實施的新預(yù)算法則進(jìn)一步試圖重塑央地關(guān)系,允許省級政府發(fā)放一般債和專項債的同時
土空間規(guī)劃是土地發(fā)展權(quán)配置與流轉(zhuǎn)的重要載體與工具(田莉、夏菁,2021)。具體而言,我國的土地發(fā)展權(quán)體系可以分為兩級:一級發(fā)展權(quán)主要體現(xiàn)各級政府之間的行政配置,體現(xiàn)的是央地關(guān)系。反映到具體規(guī)劃中即為用
約撰稿人 ? 13 《置身事內(nèi)》 蘭小歡 著上海人民出版社 2021年? 這是一本非常真誠而務(wù)實的科普書,從 “央地關(guān)系” 著手,為讀者全面闡釋了中國政府在中國經(jīng)濟發(fā)展過程中是如何?“做蛋糕”?和
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的隱性債務(wù)再次攀升恐怕難以避免。”她強調(diào)。 金融監(jiān)管人士認(rèn)為,地方債務(wù)并不僅僅是金融風(fēng)險問題,而是涉及中國從古至今的核心治理問題之一——如何處理央地關(guān)系。 平安證券首席經(jīng)濟學(xué)家鐘正生指出,地方債以及城
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