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是重新關(guān)注邊際稅率以及稅制作為影響經(jīng)濟活動關(guān)鍵因素的激勵效應(yīng)。第二種政策背離則從面向所得征稅事實上轉(zhuǎn)向面向消費征稅，在工商領(lǐng)域，這一稅收轉(zhuǎn)型表現(xiàn)為對投資的加速稅收減免；對個人來說，則是各種降低個人儲蓄
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）把美國企業(yè)稅的稅率從35%降為20%。 （2）僅對美國跨國企業(yè)的境內(nèi)利潤征稅，即：行使地域管轄權(quán)對美國跨國企業(yè)的境內(nèi)利潤征稅。 （3）根據(jù)產(chǎn)品的目的地征稅，即：根據(jù)消費征稅。這一點是通過引入所謂的“邊
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——至少應(yīng)該是——鎖定最終消費征稅，那又何必以“繞一個大彎子”并付出巨大代價的方式行事呢？直接采納終端消費稅不是好得多嗎？■ 作者為中央財經(jīng)大學政府預(yù)算研究中心教授、主任
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。總體來說，增值稅尤其不適合中國特定國情和數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展的內(nèi)在邏輯。增值稅的抵扣機制的初衷，原本就是要把稅負集中在消費（零售）上。既然如此，直接對消費征稅要比“繞一個大彎子”的增值稅好得多。若客觀真
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的基本原理早已確認了對消費征稅優(yōu)于對生產(chǎn)征稅。 一并被確認還有來源地規(guī)則優(yōu)于實現(xiàn)地規(guī)則。實現(xiàn)地指應(yīng)稅利潤（所得）的實際發(fā)生地，通常也是納稅人的所在地或居住地。就支持共同市場的競爭中性條件而言，來源地規(guī)
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大稅種。但增值稅是對最終消費征稅，具有累退性，即收入越高，日常相對支出越少，實繳增值稅的負擔越輕，收入越低的人，相對開支越大，增值稅等稅收負擔越重，客觀上對縮小居民收入分配起著反向調(diào)節(jié)作用。 實行累進
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費征稅，這種稅制結(jié)構(gòu)抑制消費、鼓勵儲蓄，多適用于發(fā)展中國家。 個稅改革集中在五大方面：（1）征收模式上，綜合與分類征收；（2）稅率和級距上，優(yōu)化調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)，降低中低收入者稅率，擴大低稅率的級距；（3
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收入分配作用?！眻蟾娣Q，中國現(xiàn)行稅制以增值稅等流轉(zhuǎn)稅為主，增值稅是對最終消費征稅，具有累退性，收入越高稅收負擔越輕。而個人所得稅具有很強的累進性，是調(diào)節(jié)收入分配最有效的稅種。因此，應(yīng)大幅提高個稅收入規(guī)
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