、條例、規(guī)則等制度體系中,實體性的制度多,而程序性的制度少;各條塊的制度交錯相生,黨代會常任制的相關(guān)制度與黨委、政府、人大等相關(guān)制度關(guān)系錯雜;并且有些制度條文雖多,但過于抽象籠統(tǒng),只有定性的規(guī)定,沒有
。深化縣(市、區(qū))黨代會常任制試點,試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制。落實和完善黨的代表大會代表任期制,制定黨代會代表提案制實施辦法,為黨代會代表履職盡責提供制度保障。 3.完善黨內(nèi)選舉制度。適應(yīng)黨的建設(shè)新形勢和
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民主的作用。 有的探索在發(fā)展到一定深度后,很難繼續(xù)向前推進。例如,浙江臺州和四川雅安的黨代會常任制,遇到的都是同樣的問題:如果要比較徹底地發(fā)揮黨代會的作用,而不僅僅是擴大一下黨代表的活動,那么,黨代會
內(nèi)民主,到現(xiàn)在沒有找到一個特別有效的途徑。有些地方在搞黨代會常任制試點,我們的黨代會是五年一次,五年之內(nèi)對黨委和黨的部門(如組織部、紀委、政法委等)缺乏監(jiān)督制約,容易導(dǎo)致權(quán)力濫用,對此,我曾經(jīng)提出過一
,推廣黨代會常任制,探索紀委垂直領(lǐng)導(dǎo)并監(jiān)督同級黨委,探索正常競爭和更多競爭,擴大差額選舉和直接選舉。黨內(nèi)民主從領(lǐng)導(dǎo)干部特別是中央領(lǐng)導(dǎo)干部做起,以中央黨內(nèi)民主帶動地方黨內(nèi)民主,以黨內(nèi)民主帶動人民民主,以由
表任期制,試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制,深化縣(市、區(qū))黨代會常任制試點,實行黨代會代表提案制。完善黨內(nèi)選舉制度,規(guī)范差額提名、差額選舉,形成充分體現(xiàn)選舉人意志的程序和環(huán)境。強化全委會決策和監(jiān)督作用,完善常委
密相聯(lián)?!眳禽x說。 在中共十八大報告提出實行“黨代會代表提案制”之前,中共已經(jīng)選擇了一些省、市、縣試行黨代會常任制,并普遍實行黨代會代表任期制。 截至目前,全國27個?。▍^(qū)、市)制定出臺了貫徹落實黨代
舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。完善黨的代表大會制度,提高工人、農(nóng)民代表比例,落實和完善黨的代表大會代表任期制,試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制,深化縣(市、區(qū))黨代會常任制試點,實行黨代會代表提案制。完善黨內(nèi)選舉制度,規(guī)范差額提
參與決策、監(jiān)督、評議等方面的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍推行黨代會常任制。探索擴大黨內(nèi)基層民主的多種實現(xiàn)形式,保障黨員的主體地位。全面推進村(居)黨組織換屆“公推直選”,逐步擴大其他領(lǐng)域試點范圍;深入推進區(qū)縣委權(quán)力
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。深化縣(市、區(qū))黨代會常任制試點,試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制。落實和完善黨的代表大會代表任期制,制定黨代會代表提案制實施辦法,為黨代會代表履職盡責提供制度保障。 3.完善黨內(nèi)選舉制度。適應(yīng)黨的建設(shè)新形勢和
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民主的作用。 有的探索在發(fā)展到一定深度后,很難繼續(xù)向前推進。例如,浙江臺州和四川雅安的黨代會常任制,遇到的都是同樣的問題:如果要比較徹底地發(fā)揮黨代會的作用,而不僅僅是擴大一下黨代表的活動,那么,黨代會
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,推廣黨代會常任制,探索紀委垂直領(lǐng)導(dǎo)并監(jiān)督同級黨委,探索正常競爭和更多競爭,擴大差額選舉和直接選舉。黨內(nèi)民主從領(lǐng)導(dǎo)干部特別是中央領(lǐng)導(dǎo)干部做起,以中央黨內(nèi)民主帶動地方黨內(nèi)民主,以黨內(nèi)民主帶動人民民主,以由
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